依靠事实和法律 以大无畏的勇气赢回市场-凯发k8一触即发

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依靠事实和法律 以大无畏的勇气赢回市场
日期:2014/12/28

--- 公司应对美国对r134a产品“反倾销、反补贴”诉讼始末


     自中国实行改革开放以来,中美经济合作与贸易关系取得了飞速的发展。中国和美国分别作为最大的发展中国家以及最发达的国家,在各个经济领域都有密切的合作。由于中美贸易利益的趋同化,以及贸易不平衡的不断加剧,双边贸易滋生的冲突也愈演愈烈。
     2013年10月由美希化学(mexichem)主导,联合杜邦(dupont)和霍尼韦尔(honeywell)在美国对中国进口的r134a进行了反倾销和反补贴诉讼。指控中国进口r134a以不正当价格在美国市场倾销,倾销幅度在180%,认为中国企业在生产和销售过程中享受中国政府的补贴,并在美国市场有倾销现象,由此对美国市场造成损害。收到起诉书后,美国国际贸易委员会和美国商务部对中国生产和出口r134a企业分别进行了行业损害调查和反倾销反补贴调查,这也是中国氟化行业迄今为止的最大规模反倾销反补贴调查。
     浙江三美公司生产的r134a产品出口三十多个国家,其中美国是重要的出口市场。接到第一次反倾销反补贴诉讼通知,对公司来说是从未接触过的事情,可说是一点心理准备都没有。美国市场作为三美产品开拓的主战场,不应诉无异于自动缴械投降,将饭碗拱手让给别人,应诉将面对主场作战的美国公司,胜诉谈何容易,遇到的困难可想而知。为公平正义而战,只有积极应诉才是面对反倾销反补贴的惟一出路。公司领导高度重视,全力以赴,制定严密计划,通过咨询不同的律师,聘请资深会计师,多次参加行业应诉协调会,收集、汇总相关资料,拜访客户,慢慢地对双反案件的流程与应诉有了初步的了解。作为负责浙江三美应诉工作的公司副总经理胡法祥,他带领对美反倾销团队成员在异国进行着艰苦曲折的官司之战,深感肩上担子沉重。在公司各部门齐心协力地准备下,2013年12月迎来了第一场诉讼听证会 ——美国国际贸易委员的公布损害初裁结果。由于起诉方处心积虑地长时间准备,我方初裁败诉。不过公司应诉团队并没有因为初裁的失利而心灰气馁,而是又开始马不停蹄地同时备战反倾销反补贴税率裁定和行业损害终裁诉讼,同时在两条战线上作战让公司的应诉团队颇感压力。2014年4月,美国商务部宣布反补贴初裁结果,初步认定中国的r134a生产商和出口商得到了政府补贴。初步认定本公司补贴幅度为16.3%。2014年5月美国商务部发布公告,对原产于中国的r134a做出反倾销初裁,倾销幅度为133.47%~237.33%。其中,本公司直接出口美国的倾销幅度为187.48%。如此离谱的税率等于把中国生产企业拦在了美国市场大门之外,美国商务部的裁定,再次让整个行业都陷入不安,之后10月份的行业整体反倾销反补贴终裁更是出人意料的高达280.67%和1.87%~22.75%。其中,本公司的反倾销反补贴税率分别为280.67%和14.23% 尽管美国商务部已经裁定对我国r134a生产企业征收反倾销、反补贴税,然而只要美国国际贸易委员会最终认定不构成损害,倾销指控仍不能成立。因此,继续应诉美国国际贸易委员会的产业损害调查已成为本案取胜的最后机会和惟一出路。唯一的希望就在国际贸易委员会对损害认定的终裁,如果赢了就会取消之前反倾销反补贴终裁定的税率,如果输了终裁税率就会开始执行。在面对是否继续参与最后诉讼的时候,行业内很多家企业选择了退缩,公司承受的压力可想而知,一方面是巨大潜力的美国市场,我们不得不去争取,另一方面是根据以往损害终裁极低的胜诉率(据以往案例,胜诉率低于百分之十),高额的律师费会有打水漂的风险。公司胡董在了解到情况后主动参与了诉讼协调会,鼓励大家绝不放弃,并且作为唯一一个民营企业代表与巨化和中化负责人一起商讨如何绝地反击的步骤,做出了以三家企业作为行业代表参与最后损害终裁应诉的决定。
     2014年11月,三美人凭着智慧、百折不挠的毅力和坚韧不拔的意志,据理力争同强大对手抗辨,证明中国企业的出口活动完全是按市场经济运行,并无政府干预色彩,没有造成美国产业损害等等充分理由,认定美国商务部在这个问题上适用了错误的法律标准,缺乏相应的事实依据,违反了世贸规则,让我们在接连失败之后终于惊天逆转大翻盘。美国国际贸易委员会终裁以4:2的投票结果裁定调查期内中国进口r134a未对美国产业有损害也不存在行业损害威胁,最终以“零损害”方式结束,意味着之前高额的反倾销反补贴税率全部取消。浙江三美及中国其他相关企业联合应对美国公司反倾销、反补贴诉讼并最终胜诉,有力地证明了中国企业在对外贸易竞争中的力量和信心,也极大地鼓舞了浙江三美全体员工。


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